關(guān)于建設工程材料價(jià)格風(fēng)險管控的指導意見(jiàn)

各市、州、直管市、神農架林區住建局，各有關(guān)建設、設計、施工、造價(jià)咨詢(xún)等單位：

近年來(lái)，我省鋼材、水泥、預拌混凝土、砂石等主要建筑材料價(jià)格波動(dòng)異常，引發(fā)合同履約困難，結算糾紛頻繁。為穩定建筑市場(chǎng)秩序，降低建筑材料價(jià)格異常波動(dòng)帶來(lái)的風(fēng)險，維護發(fā)承包雙方的合法權益，現提出如下指導意見(jiàn)：

一、發(fā)承包雙方應增強風(fēng)險防范意識，尤其是建筑材料價(jià)格風(fēng)險。在編制投資估算和設計概算時(shí)，應充分考慮建筑材料價(jià)格風(fēng)險因素。在招投標和施工合同簽訂中，發(fā)承包雙方應按風(fēng)險共擔原則，明確約定主要材料的范圍、風(fēng)險幅度和調整方法，對主要材料價(jià)格不得采用無(wú)限風(fēng)險、所有風(fēng)險等類(lèi)似表述。

二、對于招投標的工程，招標文件中要按照有關(guān)規定明確風(fēng)險幅度。招標控制價(jià)的風(fēng)險幅度應與招標文件的約定一致，公布招標控制價(jià)時(shí)，要同時(shí)公布招標控制價(jià)的風(fēng)險幅度。在工程價(jià)款調整和工程結算時(shí)，確定主要材料價(jià)格變化幅度，要扣除公布的招標控制價(jià)風(fēng)險幅度。

三、施工合同中，主要材料價(jià)格約定的風(fēng)險幅度按《建設工程工程量清單計價(jià)規范（gB50500-2013）》規定，宜控制在5%以?xún)?。風(fēng)險幅度以?xún)鹊挠沙邪顺袚蚴芤?，風(fēng)險幅度以外的由發(fā)包人承擔或受益。

四、施工合同中約定了主要材料的范圍、風(fēng)險幅度和調整方法的，按合同的約定執行。施工合同中沒(méi)有約定主要材料的范圍、風(fēng)險幅度和調整方法的，參照國家及建設行政管理部門(mén)的相關(guān)規定執行。

五、施工合同中約定不調整材料價(jià)格或約定承包人承擔無(wú)限材料價(jià)格風(fēng)險的，合同履行期間，當主要材料價(jià)格的漲跌幅過(guò)大，繼續履行合同對合同一方顯失公平的，發(fā)承包雙方應本著(zhù)實(shí)事求是和公平公正的原則，協(xié)商簽訂主要材料價(jià)格調整的補充協(xié)議。

六、材料價(jià)格的漲跌幅計算一般是以投標截止期前一個(gè)月省級或當地建設工程造價(jià)管理機構發(fā)布的材料市場(chǎng)信息價(jià)格為基礎，與施工期省級或當地建設工程造價(jià)管理機構發(fā)布的材料市場(chǎng)信息價(jià)格或發(fā)承包雙方認定價(jià)格計算漲跌幅。

七、因非承包人的原因造成工期延誤的，延誤期間發(fā)生的材料價(jià)格漲跌的，上漲時(shí)，按上漲的價(jià)格調整合同價(jià)款；下跌時(shí)，不調整合同價(jià)款。因承包人的原因造成工期延誤的，延誤期間發(fā)生的材料價(jià)格漲跌的，上漲時(shí)，不調整合同價(jià)款；下跌時(shí)，按下跌的價(jià)格調整合同價(jià)款。

八、各級建設主管部門(mén)要高度重視建筑材料價(jià)格異常波動(dòng)帶來(lái)的風(fēng)險，合理配備工程造價(jià)管理人員，保障經(jīng)費投入。要督促所屬工程造價(jià)管理機構密切關(guān)注材料市場(chǎng)價(jià)格的波動(dòng)變化，及時(shí)發(fā)布預警信息，加強對主要材料市場(chǎng)價(jià)格的趨勢監測和動(dòng)態(tài)管理。從今年7月開(kāi)始，各市州工程造價(jià)管理機構應按月發(fā)布材料市場(chǎng)信息價(jià)格，并上報省標準定額管理總站。

湖北省住房和城鄉建設廳

2019年6月14日